重大危險源的安全管理
作者:艾索  日期:2010-08-18  [關閉]

  重大危險源是指長期地或者臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品,且危險物品的數量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)。一般來講,單元指一個(套)生產裝置、設施或者場所,或者同屬一個工廠的且邊緣距離小于500米的幾個(套)生產裝置、設施或者場所。為了預防重大、特大事故的發生,降低事故造成的損失,必須建立有效的重大危險源控制系統,加強對重大危險源的安全管理。為此,《安全生產法》規定,生產經營單位對重大危險源應當登記建檔,進行定期檢測、評估、監控,并制定應急預案,告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。生產經營單位應當按照國家有關規定,將本單位重大危險源及有關措施、應急措施報有關地方人民政府負責安全生產監督管理的部門和有關部門備案。

  1.生產經營單位對重大危險源應當登記建檔。一般來講,重大危險源總是涉及易燃、易爆或者有毒性的危險物質,并且在一定范圍內使用、生產、加工或者儲存超過了臨界數量的這些物質。所謂危險物質是指一種物質或者若干種物質的混合物,由于它的化學、物理或者毒性特征,使其具有易導致火災、爆炸或者中毒的危險。臨界量是指國家法律、法規、標準規定的一種或一類特定危險物質的數量。重大危險源可能是具體的一個企業,也可能是生產經營單位內的某一車間、或者是某臺設備。因此,分析、辨識危險源應按照系統的不同層次進行,這是防止事故的第一步。如何辨識重大危險源,應當嚴格按照法律、法規和標準進行。國家標準《重大危險源辨識》是我們辨識重大危險源的一個重要依據。在此基礎上,生產經營單位必須對重大危險源逐一登記建檔,這是做好重大危險源安全管理的基礎。

  2.生產經營單位應當對重大危險源進行定期檢測、評估、監控。重大危險源是變化的,應當對其定期進行檢測,掌握危險源的動態變化情況。同時,根據重大危險源的分析、辨識情況,選擇合適的評估方法,對危險源導致事故發生的可能性和嚴重程度進行定性和定量評價,在此基礎上進行危險等級劃分,以確定管理的重點。危險等級一般為四級,即一級重大危險源(R≥200M)、二級重大危險源(100M≤R<200M)、三級重大危險源(50M≤R<100M)和四級重大危險源(R<50M),這里R是死亡半徑。要做好對重大危險源的監控工作,一級重大危險源最嚴重,要重點加強監控,四級重大危險源比較輕,也要做好監控工作。生產經營單位要制定管理制度,切實加強對重大危險源的監控。

  3.生產經營單位要制定應急預案,并告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。一般危險源由三個要素構成:潛在危險性、存在條件和觸發因素。潛在危險性是指一旦發生事故,可能帶來的危害程度或者損失大小,或者說危險源可能釋放的能量強度或者危險物質量的大小。存在條件是指危險源所處的物理、化學狀態和約束條件狀態。觸發因素雖然不屬于危險源的固有屬性,但它是危險源轉化為事故的外因,而且每一類危險源都有相應的敏感觸發因素。在觸發因素的作用下,危險源轉化為事故。重大危險源也是如此,而且造成的事故可能更大。正是由于這些特性,我們對待重大危險源,要與對待重大事故一樣,在事故發生前制定應急預案,以在事故發生時能及時進行救援,減少人員傷亡和財產損失。應急預案是重大危險源控制中的重要組成部分,生產經營單位必須制定,并定期檢驗和評估其有效程度,以便必要時進行修改。同時,要把有關應急救援知識通過安全教育和培訓,及時告知從業人員和相關人員,以便在緊急情況下采取應急措施。

  4.生產經營單位必須將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報告有關地方人民政府的安全生產監督管理部門和有關部門,以便政府及其有關部門能夠及時掌握有關情況。一旦發生事故,政府及其有關部門可以調動有關方面的力量進行救援,以減少事故損失。

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